海口:全力护航食品安全 共建共享食品安全首善之城
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海口:全力护航食品安全 共建共享食品安全首善之城

2016-12-21 16:06来源:海口网
[摘要]民以食为天,食以安为先。开展“双创”一年多来,海口始终把食品安全当作重大民生工程,凝心聚力共筑食品安全首善之城,市民游客舌尖上的安全感幸福感不断提升。

民以食为天,食以安为先。开展“双创”一年多来,海口始终把食品安全当作重大民生工程,凝心聚力共筑食品安全首善之城,市民游客舌尖上的安全感幸福感不断提升。目前,海口食品生产经营单位实现了持证率、培训率、监管覆盖率、量化分级管理率、建档备案率“五个100%”。

这份靓丽的成绩单是近年来海口食品安全工作取得显著成效的缩影。海口市严格按照中央,省委、省政府关于食品安全工作的决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善统一权威的监管体制和制度,落实“四个最严”的要求,探索出了一条“党政合力共抓,全程无缝监管,社会共同参与”的农村及校园周边食品安全工作路子,共建共享食品安全首善之城,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

党政同心 齐抓共管 健全食品安全“顶层设计”

海口充分发挥食品药品监管系统垂直管理体制优势,加强党委、政府对食品安全工作的组织领导,通过高位推动,压实党政责任,建立党政齐抓共管的食品安全责任体系。

“市委书记亲自挂帅,市委、市人大、市政府、市政协四套班子的主要领导担任领导小组组长,各职能局(委、办)一把手担任成员。”去年7月份以来,海口抓住创建全国文明城市、国家卫生城市(简称“双创”)契机,把食品安全纳入到“双创”重要工作内容,成立了高规格的四组长制“双创”领导机构。专设食品安全工作组,全市食品安全工作直接向市委、市政府负责,食品安全工作纳入“双创”周会议、月考核内容,实行“首位表彰、末位问责”的红黑榜奖惩机制。

据市食安办介绍,海口将食品安全工作全面纳入党委、政府的“双考核”范围,食品安全考核权重提高到3%以上,对考核权重低于3%的区、镇责令督办整改,市、区、镇、村四级签订工作责任书,使食品安全监管责任延伸到乡镇、村组,全市形成了横向到边、纵向到底的食品安全监管责任体系。

条块齐心 综合治理 携手护航日常食品安全

为让顶层设计全面落地落实,海口有效践行食品安全“条块结合、以块为主”的工作方法,职能局积极发挥“条”的作用,主动融入到区政府、镇(街)“块”的架构中,形成“党委政府搭台,镇(街)领导,村委会共推”的日常综合治理局面。

“农业、公安、城管、食药监、工商、镇(街)等部门实行综合执法、联合查处。”据市食安办有关负责人介绍,今年以来,海口多次组织对学校周边的小食品店、小餐饮店及流动摊贩的“六合一”联合执法行动,完成包括“三无食品”、“五毛食品”、绿豆冰沙、棕子、集中消毒餐饮具、注水猪肉等25项专项整治,关停学校及周边餐饮店189家、食品店163家,立案查处食品(农产品)违法案件95起,食品安全刑事犯罪案件5起,取缔小作坊23户,有力净化了农村及校园周边食品安全环境。

从田间地头到餐桌,海口实行全程无缝监管,把好食品安全每一道关口。海南大部分进岛瓜菜会经过南北蔬菜批发市场,对此,海口抽调精兵强将设立专门的监管所,进行农残专项检测与执法,昼夜抽检进岛瓜菜水果,年抽检约4万批次,日抽检百余批次,为全省人民吃上放心菜、放心肉把好“进口”第一道关。同时,良好管理得益于完善的基层一线监管体系。4个区均配备农产品流动检测服务站,23个镇均建成农产品质量安全监管站,245个村(农场)级建成检测站,配备至少2名监测员。今年以来,全市瓜果菜产品检测数量达20.6万个,合格率达99.98%,一旦检测不合格全部无害化处理,检测不合格坚决不允许入市。

“双创”恒心 共治共享 社会共治为食品安全谋长远

建章立制,社会共治。为健全长效机制,海口不断创新食品安全工作机制,凝聚各方合力,用“双创”恒心谋定长远画好食品安全蓝图。

公安+食药监,完善行刑衔接机制。去年7月,海口成立“联合打击食品药品违法犯罪协调办公室”,建立“五统一”工作机制,即统一调配、统一指挥、统一集结办案、统一培训、统一考核,市公安局内部同时成立了食品药品犯罪侦查大队(第8大队),有效破解了食药监部门办案手段不足、对违法犯罪嫌疑人缺乏行政强制措施等顽疾。拒不完全统计,截至目前,市食药监系统共移送食品涉嫌犯罪案件100余宗,打掉了“使用甲醛加工牛百叶”“无证生产假冒白酒”等一批涉案货值高、社会影响大、藏匿农村的黑窝点,震慑了不法分子。

完善探索发现机制,让每一位市民都可以成为食品安全工作的“触角”。海口不断升级投诉举报平台,通过食品安全信息员、协管员、志愿者、社会监督员等社会力量反映问题食品线索,结合专项监督抽检,通过新闻媒体和网络平台,发展“线人”等多举措到拓宽发现问题食品线索,健全激励机制,积极汲取公众的建议,营造社会共治的良好氛围。

建立常态化巡视机制,绷紧责任弦,消除松懈麻痹的死角。海口设立食品安全巡视组,邀请从领导岗位退下来的老同志、海南大学等高校学者、热心群众、媒体记者等担任农村及学校周边食品安全巡视员,每个巡视组负责4~5个镇(街道),既巡视辖区内的食品安全隐患和案件情况,又巡视镇(街)政府、学校主要领导、村委会干部的食品安全履职情况。通过“一交办、二督办、三问责”的三步工作法,不打招呼明查暗访,获得第一手资料后上报市委、市政府,市委、市政府主要领导直接过问,使巡视发现的食品安全问题能得到及时处理,使管理者和被管理者能同步得到监督。

海口还通过强化考核机制、落实信息公开机制、问责机制等,逐步建立严密系统的食品安全工作的“一揽子解决方案”,让今年全国食品安全宣传周主题“尚德守法 共治共享食品安全”描绘的图景不再遥远。


责任编辑:徐露

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